超级工程--跨海大桥热潮反思录来源：和讯网 上传人：xhf0293 发表时间：2013年9月23日摘要：目前辽宁、浙江、广东、福建多等地，至少有六座投资百亿级跨海大桥项目已经获批或开建。对这些扎堆出现的跨海大桥，即使不考虑重复建设带来的分流，地方政府对其通车需求的预估也往往过分乐观。外界很难不提出疑问：跨海大桥真的非建不可吗？跨海大桥目前辽宁、浙江、福建、广东四省均有投资百亿元以上的跨海大桥项目已经开建或获批，投资总额接近1500亿。如果算上泉州湾大桥、厦门漳州跨海大桥等规模在数十亿元的跨海大桥项目，全国在建和获批的跨海大桥投资总额将超过2000亿。
8月13日，浙江台州乐清湾跨海大桥及接线工程通过交通运输部审批。这一跨海大桥是台州沿海高速公路的首个获批项目，设计总概算为约120亿元。
同样在浙江地区，国家发改委批复投资额达到175亿元的舟山六横跨海大桥项目，即将成为舟山地区第二个百亿级别的跨海大桥。六横跨海大桥建设指挥部和六横管委会于8月下旬向本报记者确认，尽管目前项目前期手续还在完善中，六横跨海大桥项目已经确定将于于今年10月开工。
在长度、投资规模甚至创新性上，这些在建或未建的跨海大桥项目并不输给杭州湾大桥和胶州湾大桥这些“前辈”。
以辽宁大连湾跨海大桥为例，尽管其全长仅有24公里，比胶州湾大桥和杭州湾大桥短了三分之一，但总投资却超过300亿元；厦门平潭海峡大桥工程获批复总投资尽管只有109.04亿元，但却是中国首座公铁两用跨海大桥。
而珠三角地区的港珠澳大桥项目全长50公里，香港、珠海、澳门三地的总投资预计将超过726亿元。今年港珠澳5月隧道与人工岛部分已经对接，预计2016年建成后，将刷新国内跨海大桥的投资和长度纪录。
但这一纪录，也可能不会保持太久。今年7月传出消息，中国工程院院士透露，渤海湾跨海工程项目方案完成，即将上报国务院。这一项目已经由最初的“南段隧道北段大桥”调整为全隧道工程，预计投资超过2600亿元，123公里的项目建成后，将成为全球最长的海底隧道，辽东半岛和山东半岛之间将由此减少1400公里的绕行距离。
事实上，如果算上尚处规划阶段的项目，从最南边的琼州海峡到最北边的辽宁半岛，全国几乎每一个海峡、海湾地区都有着宏大的跨海大桥规划。而每一个主推跨海大桥项目的地方政府都强调，跨海大桥有助于节约交通时间成本，形成新兴城市群，为地方经济发展带来新的区位优势。
以渤海湾通道项目为例，山东省交通科研所研究员许云飞就认为，大通道建成后可将东北、环渤海地区串联起来，并与全国及东北亚地区形成一个庞大的市场网络，类似的区域融合观点在珠三角、长三角等地大桥项目规划之初这一论调也曾出现。杭州湾大桥建成后，大桥南端的慈溪市就新建了多个工业园区。
此外，对于地方政府来说，由于大桥同时还承担着景观和新地标的作用，建设跨海大桥可谓一举多得。包括已经通车的杭州湾大桥和在建的港珠澳大桥，均在大桥中途设计了人工景观区。
伴随地方政府对跨海大桥的追捧，最直接的结果就是同一地区出现多个跨海通道项目。对这些扎堆出现的跨海大桥，外界很难不提出疑问：大桥的收益如何保证？
以杭州湾地区为例，7月中旬杭州湾第二座跨海工程嘉绍大桥正式通车，而杭州湾第三跨海工程钱江通道已经进入第五年工期，今年年底也将计划通车。加上宁波杭州湾大桥，50公里距离内，杭州湾上至少有三条跨海通道“水上钉钉”，另外还有舟山-上海跨海高速、杭州湾铁路大桥等项目也已纳入了地方或国家规划。
珠三角同样存在双桥之争。在港珠澳大桥建设的同时，另一条跨海大桥规划“深中通道”也将走向前台。深中通道是连接广东深圳和中山两市之间的跨海大桥，全长12公里，采用东隧西桥的线位方案建设，投资将超过300亿元。早在2009年，这一项目就已被纳入《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》。
今年6月16日，交通运输部在北京听取了深中通道专家论证会后，认可了该可行性研究报告多项具体内容，意味着这一项目获批在望。深中通道建成后，必然将会对港珠澳大桥形成分流。
事实上，从已经建成的跨海大桥来看，即使不考虑重复建设带来的分流，地方政府对其通车需求的预估也往往过分乐观。
以胶州湾大桥为例，通行一年后车辆总体通行量为510万次，日均流量1.4万辆次，这一数据远不及杭州湾大桥，后者通车四年来平均日车流量基本都在3万辆以上；胶州湾大桥收费标准为小汽车50元，同样远低于杭州湾大桥的80元/辆。然而胶州湾大桥的投资却比杭州湾大桥高出40多亿元，这意味着胶州湾大桥的投资回收将比杭州湾大桥更加漫长。
这两者之间车流量差距明显的根本原因，可能在于辐射范围内的人口有限。胶州湾周边的青岛、胶州、胶南三市区人口在1000万左右，而杭州湾大桥两端分别有宁波、慈溪、余姚、嘉兴、平湖等多个地县级市，辐射人口至少在1400万人以上。
厦门厦漳跨海大桥今年6月通车后，车流量同样明显低于预期。当地媒体按照其通车后的车流